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高龄老人使我国面临的人口老龄化问题更为突出

2019-04-16 03:10编辑:admin人气:


  本文为国家社科基金项目“中西部地区第二次人口红利及其生成机制研究”(14BRK027)的中期研究成果。

  关于人口老龄化问题,需要注意以下几方面:一是“普遍两孩”政策调整对延缓人口老龄化的作用有多大。“普遍两孩”政策对我国2050年老龄化水平下降的贡献不到1个百分点,这一政策在稀释老年人口比例方面作用有限,生育观念、抚养成本等多重因素导致家庭对孩子的潜在增长与需求发生了变化。二是“四二一”家庭结构会不会影响老年人口供养问题。2015年,我国城乡空巢家庭超过50%,18.9%的老年人口为失能老人和半失能老人,老年人的养老、医疗、长期照料等问题考验着我国家庭的代际稳定。三是对老年人口数量增加所产生的压力认识不足。我国人口老龄化整体呈现速度快、空巢化、“未富先老”、“未备先老”等特点,特殊的复杂性使我国将遭遇人口结构失衡、赡养老人增多、中青年负担加重等多个社会问题。2015年我国城镇老人仅28.9%的养老没有困难,农村养老没有困难的水平更低(15.9%),老年人日常生活照料主要依靠自身和家庭成员,健康资源配置处于非均衡状态,我国老年人口对社会化养老服务的需求较大。四是老年资源开发与就业压力之间的矛盾突出。老年人到底是财富还是包袱,这是国内外学者一直争议的线年,第二次老龄问题世界大会从理论和实践上论证并确立了老年人是家庭、21世纪是什么社会社会和国家资源的指导思想。与中青年人相比,老年人具有稀缺的比较优势和积累优势,拥有经验和技能的老年人是“市场价值”较高的优质资源,老年资源开发应作为解决我国人口老龄化问题的有效方式。

  生产性老龄化强调通过老年人口的教育培训、健康促进、社会参与等,将其限定为工作、志愿服务和照顾。构造一种具有生产性的社会福利体系。不考虑老年人口是否从中得到报酬。现有研究多从经济角度关注了老年资源开发问题,影响我国老有所为实现的因素包括法制和政策不健全、文化环境制约以及老年人的知识结构和能力缺陷。从国内研究来看,梁誉(2011)认为政府要制定和出台相关政策和法律法规。国外对老年资源开发的研究起步较早,Sherraden,开发这一“市场价值”较高的要素资源,关于老年资源开发策略,关于老年资源开发制约因素,孙中华(2010)等人认为,M.和Morrow-Howell,R.N.(1985)提出生产性老龄化概念,Butler,提出了老年资源开发的重要性、老年资源价值和老年资源范畴。是指从事商品和服务生产的老年人口的任何活动,本文认为还需要研究和破解以下难题:

  我国正处于前所未有的社会转型期,2000年后社会转型特征明显。作为社会主体的人口始终是我国追求发展全过程中需要面对的基本国情,是社会经济可持续发展和跨越“中等收入陷阱”的核心要素。人口科学的本质是把握社会科学研究对象最基本的特征和趋势性规律,习总书记提出要加快完善包括人口学在内的对哲学社会科学具有支撑作用的学科。社会形态变迁引致我国人口的行为方式、生活方式、价值体系发生了明显的变化,计划生育基本国策也发生了重大变化,这表明对我国人口发展的主要矛盾和重心有了新的判断,在社会转型框架下突出人口发展的政策创新和研究创新作为一个现实性主题受到广泛关注。马克思主义两种生产理论以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础,把物质资料生产和人类自身的生产联系起来考察,揭示了人口问题和人口规律的社会历史性质,对我国人口生产与可持续发展的对立与和谐有着深远的影响。本文在经典的两种生产理论和可持续发展理论的分析框架下,尝试回答21世纪我国人口发展体系的基础性问题有哪些,内涵原理和演化规律是什么,哪些视角有助于解决不平衡不充分的人口发展这一主要矛盾?

  姓名:刘家强 刘昌宇 唐代盛工作单位:西南财经大学中国西部经济研究中心、中国人民大学人口与发展研究中心

  两种生产理论是研究人口老龄化问题的重要理论,是结构性人口问题在两种生产中的重要表现之一。对人口老龄化、高龄化引发的许多国家人口规模变化及其原因和后果的研究,人口学能做到,其他还没有一门科学能替代(邬沧萍,2002)。我国作为全球唯一老年人口数量过亿的国家,老龄社会的进程和内涵备受关注。2000年我国就已进入传统意义的老龄社会,2016年我国60岁及以上老年人口2.31亿人,65岁及以上老年人口1.5亿人,是全球人口老龄化规模最大、速度最快的国家。2050年,我国60岁以上老年人口将达到峰值4.39亿人,老年人口比重31.1%(联合国人口预测中方案),步入深度老龄社会。高龄老人使我国面临的人口老龄化问题更为突出,2016年我国80岁及以上高龄老人3000万人,占老年人口的14.12%,2050年我国高龄老人将超过1亿人。我国人口老龄化及其程度和速度的变化是人口结构变动最明显的特征,并引发对人口红利及其消失等问题的关注。

  如何积极应对人口老龄化,然而老年资源开发内含了伦理、法律、社会等多个问题。N.(2001)等人对老龄生产活动提出了更为严格的定义,较早关注老年资源开发的是2000年原新的《21世纪我国老年人口规模与老年人力资源开发》一文。

(来源:未知)

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